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Transparencia

« He decidido que Francia podía y debía ser transparente respecto a su arsenal nuclear como nadie lo ha hecho todavía en el mundo. Después de esta reducción, nuestro arsenal comprenderá menos de 300 cabezas nucleares. Es la mitad del número máximo de cabezas que teníamos durante la guerra fría. Al dar esta información, Francia es plenamente transparente, porque no tiene más armas que las de sus stocks operativos. »

Nicolas Sarkozy, discurso de Cherburgo[lien sur Discours de Cherbourg], 21 de marzo de 2008

Esfuerzos de transparencia sin equivalente :

- Doctrina : discurso del Presidente de la República de 21 de marzo de 2008 precisando la doctrina francesa de la disuasión.

- Capacidades : el arsenal francés total comprende menos de 300 cabezas nucleares. Anuncio de que Francia no tiene armas nucleares en reserva.

- Visita de las antiguas instalaciones militares de Pierrelatte y Marcoule, dedicadas a la producción de materiales fisionables para las armas nucleares, por los Estados miembros de la CD (16 de septiembre de 2008), expertos no gubernamentales (16 de marzo de 2009) y periodistas (3 de julio de 2009).

Invitamos a las potencias nucleares a que se pongan de acuerdo sobre medidas de transparencia y confianza. Francia participó en una reunión de los cinco Estados poseedores de armas nucleares en Londres, los días 3 y 4 de septiembre de 2009, dedicada a las medidas de confianza.

La transparencia es particularmente importante para construir la confianza, que es esencial para el control del armamento y el desarme, y factor de estabilidad estratégica.

El Presidente de la República subrayó la importancia de la transparencia en su discurso de Cherburgo, el 21 de marzo de 2008. Propuso en particular que el P5 se ponga de acuerdo sobre medidas de transparencia. La Unión Europea recoge esta propuesta en el plan de acción en materia de desarme, adoptado durante la presidencia francesa. Francia participó pues, los días 3 y 4 de septiembre de 2009, en una conferencia, en Londres, sobre las medidas de confianza.

 

Francia da ejemplo en este campo :

Transparencia sobre la doctrina

Paris, June 2008. Photo credit : Christophe FiardParis, June 2008. Photo credit : Christophe Fiard

Nuestra doctrina se expone públicamente con regularidad (recientemente ; discurso de Cherburgo de 21 de marzo de 2008). Sus elementos fundamentales se encuentran en los libros blancos (en 1994 ; en el Libro Blanco sobre la defensa y la seguridad nacional, publicado en junio de 2008) que corresponden a revisiones estratégicas presentadas al parlamento, en los informes anexos a las leyes de programación militar, y en las intervenciones públicas del Presidente de la República y del primer ministro. Estas intervenciones, que expresan la validez y los principios de la disuasión nuclear según los concibe Francia, son un elemento particularmente importante de credibilidad y legitimidad política de la disuasión.

Transparencia sobre las fuerzas

Desde el final de la guerra fría, Francia ha elegido aplicar una transparencia aún mayor a sus medios nucleares :

- En su discurso de Cherburgo, el Presidente de la República anunció el límite total de nuestro arsenal (menos de 300 armas nucleares) y subrayó que Francia no tiene más armas que las de sus stocks operativos. Es un anuncio fundamental. Francia es el primer Estado poseedor de armas nucleares que da la cifra total de su arsenal. Todas las demás potencias nucleares deben publicar su arsenal total (número de armas estratégicas operativas desplegadas, y también las armas en reserva y, cuando los Estados las posean, las armas no estratégicas).

- Anuncio de que nuestras fuerzas no están apuntadas ;

- Notificación previa de todos nuestros tiros espaciales y de nuestros tiros de misiles en el marco del HCOC.

Transparencia sobre nuestras acciones concretas de desarme

- Publicación y difusión, particularmente en el marco del TNP, de folletos sobre nuestros esfuerzos de desarme ;

- Desmantelamiento de la planta de ensayos del Pacífico de manera transparente y abierta a la comunidad internacional. En 1996, tras la última campaña de ensayos nucleares, las autoridades francesas decidieron abrir el centro de experimentaciones del Pacífico a una misión pericial internacional, destinada a valorar el efecto de los ensayos franceses en el medio ambiente. Se trataba de una medida sin precedente en las potencias poseedoras del arma nuclear. Esta misión dio lugar a un informe del OIEA.

- Informe del OIEA sobre las antiguas plantas de ensayos argelinas, en el que Francia participó activamente ;

- Organización de visitas de las antiguas instalaciones de producción de materiales fisionables para las armas nucleares de Pierrelatte y Marcoule para los Estados miembros de la Conferencia sobre el Desarme, expertos no gubernamentales y periodistas.

 

Francia respeta las reglas de juego de la transparencia. Desea que otros la sigan en este camino. La continuidad del desarme reposa en efecto en la confianza, que se construye con transparencia y reciprocidad. Es importante que todas las potencias nucleares avancen en la misma dirección.

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