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Initiative pour le renforcement des capacités (Capacity Building Initiative)

Le développement des ressources humaines est un sujet essentiel pour le développement responsable de l’énergie nucléaire. Les États qui souhaitent lancer un programme électronucléaire doivent porter une attention particulière aux questions relatives à l’enseignement et à la formation. En 2010, les États parties au TNP se sont engagés, dans leur Plan d’action, à « encourager l’action menée aux niveaux national, bilatéral et international pour former la main-d’œuvre qualifiée nécessaire au développement des utilisations pacifiques de l’énergie nucléaire  ».

La France constate que la demande d’assistance en matière de développement des ressources humaines est en forte croissance, ce qui constitue aujourd’hui un véritable défi au regard des capacités d’assistance existantes. Dans ce cadre, elle a lancé, en septembre 2014, en marge de la Conférence générale de l’AIEA, son Initiative de renforcement des capacités (en anglais : Capacity Building Initiative - CBI), dont l’objectif est de rechercher des pistes pour renforcer la coopération internationale en matière de formation entre pays souhaitant lancer un programme électronucléaire (« primo-accédants »), pays possédant un parc de réacteurs nucléaires, et pays ne disposant pas d’une industrie électronucléaire mais d’une expertise particulière en matière de nucléaire civil.

Dans ce contexte, des réunions de coordination sont organisées par notre Représentation permanente à Vienne auprès de l’AIEA pour explorer, avec les pays concernés et le secrétariat de l’AIEA, les pistes de renforcement de la coopération internationale en lien avec la création de capacités (formation, gestion des connaissances..).

Visite des centres de recherche de Saclay et de Cadarache les 14 et 15 avril

Une visite sur les centres de recherche de Saclay et de Cadarache, organisée par le Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA), ainsi que par le Ministère des affaires étrangères et du développement international, s’est déroulée du 14 au 15 avril 2015.

Les participants, originaires d’une dizaine de pays, ont été reçus au Ministère des Affaires étrangères où David BERTOLOTTI, sous-directeur au désarmement et à la non-prolifération nucléaires a notamment rappelé l’attachement de la France au renforcement de l’accès des États qui respectent leurs obligations internationales aux usages pacifiques du nucléaire, notamment dans le cadre de l’article IV du TNP. Ils ont ensuite pu écouter Frédéric JOURNES, Gouverneur pour la France auprès de l’AIEA et directeur des relations internationales du CEA, sur les actions de la France pour la promotion de l’énergie nucléaire et des usages non énergétiques du nucléaire (santé, agriculture, environnement) en soutien de l’AIEA ainsi que sur les objectifs et les modalités de fonctionnement de l’Initiative de renforcement des capacités. Florian LEWIS du Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie a présenté la politique nucléaire française.

Réunion à l'Hôtel du ministre, Ministère des Affaires étrangères et du Développement international, Paris, mardi 14 avril 2015. Crédits = T. Peyroux. Réunion à l'Hôtel du ministre, Ministère des Affaires étrangères et du Développement international, Paris, mardi 14 avril 2015. Crédits = T. Peyroux.

La visite s’est poursuivie au centre de recherche du CEA à Saclay. Les participants ont pu ainsi accéder au réacteur de recherche ISIS, qui a signé un accord avec l’AIEA pour retransmettre en direct des travaux pratiques par internet (IAEA Internet Reactor Laboratory (IRL)).

Les participants ont pu aussi rencontrer à Saclay Yves FANJAS, directeur de l’I2EN (Institut International de l’Energie Nucléaire), « porte d’entrée » pour l’accès des étudiants et scientifiques étrangers à l’offre de formation française d’enseignement et de formation dans le domaine du nucléaire civil.

Présentation de l'I2EN par Yves Fanjas, CEA Saclay, mardi 14 avril 2015. Crédits = D. Friguet.Présentation de l'I2EN par Yves Fanjas, CEA Saclay, mardi 14 avril 2015. Crédits = D. Friguet.

Le 15 avril, arrivés sur le site du CEA à Cadarache, les participants ont visité le chantier du futur réacteur de recherche Jules Horowitz, qui est l’une des installations que la France vient de proposer à l’AIEA pour faire partie du réseau de réacteurs de recherche de l’AIEA ouvert à des actions internationales de formation à destination de pays souhaitant lancer un programme électronucléaire (IAEA Designated International Centre Based on Research Reactor). Cette candidature du CEA inclut également le Laboratoire d’examen des combustibles actifs (LECA), associé au laboratoire STAR, qui sert à l’examen d’éléments combustibles après irradiation et que les participants ont également pu visiter.

Les participants posent devant le réacteur de recherche Jules Horowitz, en construction, CEA Cadarache, mercredi 15 avril 2015. Crédits = D. VitaliLes participants posent devant le réacteur de recherche Jules Horowitz, en construction, CEA Cadarache, mercredi 15 avril 2015. Crédits = D. Vitali

Parmi les différentes pistes explorées pour renforcer la coopération en matière de formation, celle d’un « catalogue » de l’offre globale de formation, triée en fonction des besoins spécifiques des Etats souhaitant développer ou relancer un programme électronucléaire ou une application non énergétique, a rencontré l’intérêt particulier des participants.

En savoir plus :
- Lire le document de travail sur l’Initiative de renforcement des capacités déposé pour la Conférence d’examen de 2015 - PDF 542.8 ko
- Lire l’intervention d’ouverture de D. Bertolotti pour la visite des 14 et 15 avril (en anglais) - PDF 274.5 ko
- Voir la présentation de F. Journès sur l’action de la France dans le domaine du nucléaire civil et la CBI (en anglais) - PDF 1.4 Mo
- Voir la présentation de F. Lewis sur la politique nucléaire en France (en anglais) - PDF 1.1 Mo

La France a organisé jeudi 7 mai 2015 au siège des Nations Unies à New York, en marge de la Conférence d’examen du traité de non-prolifération nucléaire, un évènement parallèle de présentation de l’Initiative de renforcement des capacités.

M. Frédéric Journès, Gouverneur pour la France auprès de l’AIEA (Agence internationale pour l’énergie atomique) modérait le panel d’intervenants constitué par l’Ambassadeur de Roumanie Cristian Istrate, Mme Audrey Navon-Gross de l’I2EN (Institut international de l’énergie nucléaire) et M. Philippe Billot du CEA (Commissariat à l’énergie atomique).

Voir les interventions :

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